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电梯质量安全实施意见下月施行采购维养更新有明确规范

电梯质量安全实施意见下月施行 采购维养更新有明确规范2019-03-26 06:52 | 温州新闻客户端图片来源：视觉中国

近日，省**发布《关于进一步加强电梯质量安全工作的实施意见》，以进一步提升电梯质量安全水平。实施意见将于4月1日起施行。

实施意见对推进落实责任主体、电梯采购维养更新、既有住宅加装电梯、电梯内通信网络等方面做了明确规定。明确到2020年，努力形成安全责任明晰、工作措施有效、监管机制完善、社会共同参与的电梯质量安全工作体系。

推动落实电梯使用管理者的首负责任，对电梯日常使用安全负责。建立健全村（居）委会、业委会、物业三方协调机制，切实解决电梯相关矛盾纠纷。

各地要建立健全老旧住宅电梯安全评估机制，明确电梯使用管理者或业主申请安全评估的条件和程序，建立没有物业管理、维护保养和维修资金的“三无电梯”的安全评估和隐患整治资金筹措机制。同时，根据安全评估确认电梯主要部件严重损坏、危及公共安全的，可按照简易程序申请使用物业专项维修资金。未设立物业专项维修资金的，有关市县**要加快出台电梯大修、改造、更新经费筹措方案。

针对既有住宅加装电梯，实施意见明确要落实电梯使用管理者、维护保养单位和专项维修资金。对于没有物业专项维修资金的加装电梯，按照谁使用、谁承担原则筹措资金，地方**可以给予适当补助，建立后续维护保养、修理、改造、更新等资金筹措机制。

这几年，随着温州城市高楼的增多和人们生活水平的提高，电梯质量安全问题日益**，电梯关人困人、故障停梯等安全事故和隐患时有发生，电梯质量问题，老旧住宅加装电梯需求日益增强。根据鹿城区市场监管局发布的2018年度鹿城区电梯质量安全报告显示，去年鹿城区电梯检验一次合格率仅67.55%，检验不合格605台；使用15年以上的老旧电梯有1814台，占总数16%；96333应急救援中心处置电梯故障、困人事件共计1416起。提升电梯质量安全水平，满足人民日益增长的美好生活需要，已显得十分迫切。

防危险保护，通过参数设置，使电梯进入防危险模式，电梯将在经过预先设定层楼时，在该层楼停靠并开门接受警卫或接待员检查；

TCI错误操作保护当轿**作业人员未按照标准出轿**程序操作时，系统检测该异常，并限制电梯正常运行，以保护轿**作业人员。

井道进入检测电梯在正常状态下，如厅门锁异常断开**过4s，系统检测该异常，并限制电梯正常运行，以防对进入井道人员产生伤害。

5月7日，由国家市场监督管理总局特种设备安全监察局主办，中国电梯协会承办的2018电梯质量安全国际研讨会在上海成功召开。

2018电梯质量安全国际研讨会

国家市场监督管理总局特种设备安全监察局相关负责人、中国电梯协会理事长李守林等参加会议并做主题发言，介绍电梯行业的监管政策和改革措施，解析当前电梯行业发展现状趋势和面临的重点任务。同时，研讨会还邀请了来自美国、欧洲以及国际组织的*和**介绍相关地区的电梯监管和标准实施情况，也有奋斗在中国电梯安全监管*的监管机构和行业、企业分享在**电梯质量安全方面的好做法和经验等。例如，上海市特种设备监督检验技术研究院向与会代表分享老旧电梯安全评价及对法规标准的建议等。

**采购信息报/网记者从现场了解到，目前，我国电梯安全状况通过数据统计显示，2007年，电梯保有量从97万台，万台设备伤亡率0.3，伤亡人数29人，到2017年，电梯保有量561万台，万台设备伤亡率0.1，全国电梯发生事故56起，伤亡人数41人，电梯安全状况基本平稳。

据了解，虽然我国电梯安全状况总体是平稳和安全可控的，但电梯监管依然面临很大的压力和挑战，挑战一，对于电梯质量安全的要求日益提高，电梯故障率依然较高。挑战二，产业新技术的发展对电梯监管提出了新要求。挑战三，是老旧电梯带来的安全隐患。大量在用电梯已经进入“老龄化”阶段，15年以上的电梯数量，已经达到43万台。部分老旧电梯带病运行，安全风险不断增加。挑战四，老楼加装电梯带来的新需求。据测算，目前，中国已建成的老旧住宅约有250万栋符合加装电梯的条件，这是巨大的市场机遇。对于市场监管部门来说，主要还是解决加装电梯的安全问题和电梯本身的技术问题。

下一步，国家市场监督管理总局特种设备安全监察局将从四个方面重点开展工作。一是根据中国的事故、故障情况和使用环境，制定适合中国国情的统一的更为严格的电梯安全技术规范。建立满足电梯安全技术规范的协调标准体系。二是，面对新技术的发展和管理方式的改变，从政策上鼓励服务方式的创新。包括鼓励制造企业对电梯更多的来进行维保，鼓励保险加服务的创新模式。三是，电梯质量问题汇总，积极开展电梯检验、检测工作的改革。下一步，改革的目标就是要强化自行检测，更多落实电梯生产、使用单位的主体责任，鼓励第三方机构积极参与电梯检测等。最后是建立电梯质量安全追溯体系。

李守林向与会代表简单回顾了电梯行业发展历程，阐述了电梯行业当前面临的重要任务以及行业发展的展望。

**40年以来，中国经济快速发展强劲驱动了中国电梯行业的高速发展，由当初在世界上名不见经传一跃发展成为电梯****制造大国、保有量**大国和出口**大国。2017年，全行业共生产制造81万台电梯，占**总量的75%以上；全国保有量达到52万台，电梯质量问题报告，占**保有量35%以上，出口电梯7.8万台。

谈及当前面临的重点任务，李守林认为，巨大的电梯保有量和人民群众对安全和运行可靠性日益增长的需求，老旧电梯存量的逐年大幅度的增长和**关注民生而出台的既有建筑加装电梯的政策，为振兴行业的持续发展提供了新的市场动力，同时为产业结构调整、产品结构的调整创造了机遇。

目前，电梯行业的主要任务有：一，积极贯彻执行**质量提升行动计划，全方面提升产品质量和服务质量，执行更加严格的安全和可靠性标准，提高电梯安全和可靠运行水平；二，积极主动调整产业结构，由制造业向服务业转变，电梯质量问题找谁投诉，补齐服务业短板，创新服务模式和方法，运用物联网技术实现服务现代化、经济化，**在用电梯的可靠运行。三、调整产品结构，使产品能够充分满足市场个性化需求，创新产品设计、制造理念和方法，用全生命使用周期和更便于服务业提升为目标进行产品研发，使服务业与制造业无缝对接；*四，做好既有建筑加装电梯的适应性工作，以****的民生工程安全实施。

而对电梯行业的展望，在李守林看来，电梯行业仍将保持平稳的增长态势，从宏观上看，尽管我国电梯的保有量、年增量都已是**之较，但人均保有量距发达国家仍有较大差距，发展仍有巨大的空间，但驱动因素将发生本质性改变，房产需求增量将逐步下降，更新改造量将大幅上升，既有加装电梯和家用电梯、特殊电梯将作为重要增量需求，一带一路也将带动出口量的增长，市场需求总量将继续保持稳定的增长，巨大的保有量为服务市场提供了广阔的市场空间和创新机遇，服务市场仍将继续保持大幅增长，因此，可以预见，中国电梯行业的前景光明。